한국시민기자협회 한통의 전화가 걸려왔다.
제보자에 따르면 “여수시 ESCO 용역사업 입찰공고에 대한 문제를 제기 했음에도 불구하고 시방서에 부적격 사유가 없다고 일관한다고 한다.” “관의 시행절차가 옳다고 하더라도 경청해볼 필요는 있다.”
절전형 보안등 ESCO 용역사업을 진행하기위해 선행되어야 할 사항은 “ 등기구 선정과 안정기와 램프가 함께 선정이 되어야 하는 게 일반적인 원칙입니다.”
제보자는 특히 “주민의 혈세로 시행하는 ESCO사업에 가장 중요한 것은 등기구의 효율입니다
그렇다면 여수시는 고효율 인증서 만 보고 보안등기구를 선정할것이 아니라 사전에 실질적으로 보안등기구에 대해서 기술 검증을 국가공인기관 2개 기관 이상의 제3의 기관에서 투명하게 고효율기준에 적합한 보안등기구인가를 확인을 하는 것이 바람직합니다“
현재 여수시 ESCO용역사업1차 입찰공고 공고상의 모 특정업체의 특허와 등기구의 구성요건으로 적용(스펙인)이 되어있어 정정공고가 시행 되었으나 ‘정정공고’가 당초의 등기구 스펙과 흡사하며 더욱이 모 특정업체의 부족함을 비호하는 듯한 ‘정정공고’인 것 같다고 제보자는 주장했다.
"특히 보안등기구에 대해서는 ESCO용역사업1차 입찰공고 공고상에는" “등기구의 램프부분과 안정기부분을 모두 IP66(방수,방충,방진) 으로 발표하였으나 모 특정업체가 안정기 부분에 IP(방수,방충,방진)등급이 부적합함으로 방어해주기 위해 그 부분을 교묘하게 표현하여 등기구의 램프부분과 안정기부분 모두가 IP66으로 해야 된다는 것인지 아닌지 알 수가 없습니다." "IP66인증은 램프와 안정기 두 가지가 IP66인증으로 되어야 합리적 이다고 주장합니다.” 왜냐하면 안정기가 전자식입니다."
"그리고 안정기 시험성적서 제출을 전제로 삼았으므로 적격심사업체가 제한된다고 주장하고 있습니다."
제보자는 “여수시 담당자는 공인인증 되어 있는 조달청업체를 기준으로 했으며 에너지 관리공단의 'e'마크 등기구의 여러 기능 중 ‘조도’ 즉 반사판의 반사효율 인 것입니다.”
"등 기구의 기능은 필드테스트 현장 실험을 원칙으로 다면 평가가 되어야 합니다." "K지자체의 경우를 보더라도 안정기와 램프를 별도로 써서 문제가 발생하였습니다. 문제가 발생된 뒤 안정기와 램프를 같은 회사 제품으로 교체한 사실이 있습니다."
"다면 평가와 현장검증을 통해 사후관리와 지자체에 도움이 되도록 미래지향적인 행정을 펼치는 것이 시민의 세금을 한 푼이라도 절약하는 것이라며 공정한 평가를 바라고 있다."
"현장테스트는 여수시에서 심의위원을 선정하여 국가공인기관으로부터 시험을 하여 등기구 기술적 구성요건이 가장 좋은 제품으로 선정되어야 한다고 했다."
재보자는 입찰 공고에 대한 문제점 및 제안서를 밝혔다.
입찰공고에 대한 문제점 및 제안서
❍ 등기구 기능에 대하여
1.고효율 인증서 만 보고 보안등기구를 선정 할 것이 아니라 사전에 실질적으로 보안등기구에 대해서 기술 검증을 국가공인기관 2개 기관 이상의 제3의 기관에서 투명하게 고효율기준에 적합한 보안등기구인가를 확인을 하는 것이 바람직합니다.
2. 현재의 입찰공고 사항이라면 가장 중요한 것인 등기구의 밝기나 기능이 뛰어난 양질의 제품이 선택 되어 지기 힘든 사항입니다 그러므로 주민의 안전과 편리성은 무시 되었습니다.
3. 현재 적격심사에서는 등기구 기술점수제가 없으므로 성능과 조도가 높은 등기구 선정을 위한 필드테스트는 여수시에서 해야 할 필수요건입니다 그러므로 주민의 안전과 편리성이 보장됩니다.
4. 특별시방서(규격은 사업제안서에 제출되어진 도면에 의하여 제작하여야 한다.)를
규격은 사업제안서에 제출되어진 도면에 의하여 제작된 제품을 필드테스트를 시행한 뒤 최종 낙찰자를 발표한다.
❍ 필드테스트 (다면평가-국가공인기관)
1. 조도측정(평균조도 및 조도균제도)
2. 램프와 안정기 IP66 테스트 등기구를 물속에 담구웠다 꺼내는 방법
3. 등기구 설치 각도 110도 에서등기구내 안정기실 온도가 55도이하로 가장 낮은 제품.
❍ 안정기 스펙에 대해서
1. 안정기 제조업체는 전국에 2개 업체 인터파워와 설악전기가 있으나 설악전기는 안전 기 사업을 포기하거나 생산을 중단한 상태입니다.
2. 램프와 안정기 회사는 일치해야하며 일치하지 않을 경우 램프가 수명 전에 하자가 생기면 램프 회사에서는 안정기에서의 전류 불안전에 의한 하자로 책임을 떠넘길 수 있는 위험한 상황이 전개 됩니다.
3. 안정기의 현재 입찰방식은 완벽한 안정기 스펙으로 스펙이 아니라면 여수시청에서 시험성적서 교부권한을 위임받아서 입찰참가 업체는 누구나 안정기 시험성적서를 교부 받을 수 있어야 합니다.
❍ 등기구 지적제산 권 보유 사항
1. 타인의 지적제산 권을 침해하지 않는 등기구라야 한다.
ESCO 사업이 한발 더 나아가 잡음이 없는 방향을 찾을 수는 없는 것인가? 모든 시민들이 공감대를 형성해야 하며 정말 억울하다고 주장하는 업체에게 검증을 철저히 해서 공정하게 처리했으면 하는 바램이다.
